全国公共资源交易平台是国家级吗？政府采购工程建设全流程服务解析

经常有朋友问，全国公共资源交易平台是不是国家级的？今天咱们就来好好聊聊这个话题，顺带把政府采购工程建设全流程服务也给大家解析清楚。

全国公共资源交易平台确实是国家级的平台。它是根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63 号文件）要求建立起来的。这个平台由国家发展和改革委员会牵头，汇集了全国公共资源交易、主体、专家、信用、监管等信息，依法依规对公共资源交易信息进行公开，还为市场主体和社会公众提供丰富的信息服务。简单来说，它就像是一个全国性的公共资源交易 “大管家”，把分散在各地的公共资源交易整合到一起，让交易更加规范、透明、高效。

从平台的整合范围来看，它涵盖了工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四大板块。而且，80% 的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围，一些省市甚至把碳排放权、排污权、林权等也纳入其中。这意味着，只要是涉及公共资源的交易，基本上都能在这个平台上找到对应的服务。

再看看平台的建设目标，2017 年 6 月底前，全国范围内就已经形成了规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现了公共资源交易全过程电子化。经过多年的发展，平台不断完善，如今已经成为推动公共资源交易市场化改革、加强事中事后监管的重要抓手。

接下来，咱们详细说说政府采购工程建设全流程服务。在政府采购工程建设领域，全国公共资源交易平台发挥着至关重要的作用。从项目的招标到合同的签订，整个流程都能在平台上完成。

以山西省晋中市的国道 307 线阳泉坡头至榆次段一级公路新建工程项目为例。这个项目采用 BOT 特许经营模式建设运营，实施机构为山西省公路局晋中分局。项目的招标公告同时在《山西省招标投标公共服务平台》《全国公共资源交易平台（山西省）》《金蝉电子招标投标综合交易平台》上发布。这就体现了平台在信息公开方面的重要作用，让潜在的投标人能够及时获取项目信息，参与到项目中来。

在投标环节，投标人需要满足一系列的资格要求。比如榆林市榆阳区纪念馆博物馆管理服务中心的夫子庙六馆多媒体设备维修维护项目，投标人需要具有独立承担民事责任能力的法人、事业单位或其他组织，提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等。同时，还需要具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质及安全生产许可证，项目负责人须具备机电工程专业二级及以上资格，具有效的安全生产考核合格证书（B 证）等。这些资格要求都是为了确保投标人有能力完成项目，保证项目的质量和安全。

投标文件的提交也有严格的规定。还是以榆林的这个项目为例，投标人需要持 CA 锁在陕西省公共资源交易平台报名成功后，在指定地点获取竞争性磋商文件。报名以现场报名和网上报名为准，二者缺一不可。响应文件提交的截止时间和地点也有明确的规定，投标人必须在规定的时间内将响应文件送达指定地点，否则将被视为无效投标。

开标和评标环节同样在平台的监管下进行。南昌公共资源交易中心通过 “1 + 8 + 4” 综合数字见证服务平台，实现了交易全过程可视化。平台引入智能语音、语音转写、人脸识别及轨迹分析技术，全方位构建场内不良行为自动预警体系，实时动态监测招投标行为。如果专家在评标过程中出现倾向性的言论、敏感词汇，系统会自动预警，确保交易的公平公正。

中标公告发布后，中标人需要与采购人签订合同。合同的签订也需要在平台上进行备案，确保合同的合法性和有效性。同时，平台还会对合同的履行情况进行跟踪监管，保障双方的权益。

全国公共资源交易平台在政府采购工程建设全流程服务中，还积极推动数字化改革。铜仁市完成市级交易平台与 “贵州省公共资源交易区块链数据共享平台” 统一对接，深化区块链技术在公共资源交易领域的运用。通过开发完善移动介质 CA 数字证书 “标证通” 数据场景应用，并主动融入 “贵州交易通” APP，为市场主体提供移动办、掌上办 “指尖服务”，每年可为企业节约交易成本近 1000 万元。

兰州市打造公共资源 “清兰交易” 阳光平台，上线不见面开标系统，推动交易场景由 “现场” 转为 “线上”。部署 BIM（建筑信息模型）招标模块，实现造价指标数据可视化、工程量清单模型化，畅通设计、施工、监理全流程信息传递。拓展 AI（人工智能）开标、电子评审系统功能，降低人为因素对交易过程的影响，不断提升开标效率和评标准确度。

这些数字化改革措施，不仅提高了交易效率，降低了交易成本，还增强了交易的透明度和公正性。市场主体参与公共资源交易 “一次都不跑” 达到 100%，参与投标的外地企业相较去年增幅达到 7.4%。

全国公共资源交易平台作为国家级的平台，在政府采购工程建设全流程服务中发挥着不可替代的作用。它通过整合资源、规范流程、推动数字化改革，实现了公共资源交易的公开、公平、公正，为优化营商环境、推动经济社会高质量发展做出了重要贡献。如果你有参与政府采购工程建设项目的需求，不妨多关注这个平台，它一定会给你带来意想不到的便利。

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